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        【央视网专访】国务院扶贫办主任刘永富:脱贫攻坚要一锤子一锤子敲到位
        发布人:董铭胜来源:央视网浏?#26469;问?script language='javascript' src="/vc/vc/interface/artcount/artcount.jsp?i_columnid=301&i_articleid=60121" >发布时间:2017-03-05
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        国务院扶贫办主任刘永富接受央视网记者专访(央视网记者郭城 摄)

        国务院扶贫办主任刘永富接受央视网记者专访(央视网记者郭城 摄)

          央视网消息(记者唐诗颖?李文学)以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作。2015年11月底,中央扶贫开发工作会议召开,吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号。作为首战之年的2016年,减贫工作总体情况如何?今年又将实现哪些目标?在2017年全国两会期间,这些问题尤其值得关注。为此,央视网特邀国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富作出解答。

          2016年减少贫困人口1240万

          央视网:2016年我国扶贫开发取得了哪些成果,有何特点?如何评价去年的工作?

          刘永富:2016年全国减少贫困人口1240万,圆满地完成了中央提出的再减少1000万的标准的任务,实现连续四年减贫都在1000万以上。

          去年扶贫工作呈现以下特点:

          第一,各级领导空前重视。党中央把脱贫攻坚工作摆在治国理政的突出位置来抓,习近平总书记亲自挂帅、亲自调?#23567;?#20146;自督战,为全党作出表率。省市县乡党政负责人层层签订“军令状?#20445;?#21152;上村一级,形成了五级书记抓扶贫的格局。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国务院扶贫开发领导小组统筹协调、督促落实,各地各部门齐抓共管、密?#20449;?#21512;,社会各界积极参与、合力攻坚,精准扶贫基础更加扎实,扶贫责任体系更?#27704;?#38752;,扶贫政策体系更加完善,扶贫?#36139;?#20307;系更加有效,社会动员体系更加健全。

          第二,强化顶层设计,建立脱贫攻坚规划政策框架。中共中央办公厅、国务院办公厅就落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定?#20998;贫?0个配套文件,32个牵头部门和77个参与部门共出台118个政策文件或实施方案。

          第三,资金?#24230;?#21019;历史新高。2016年中央财政安排专项扶贫资金667亿元,比上年增长43.4%。全国961个县(其中贫困县792个)启动实施贫困县涉农资金整合试点,纳入整合范围的各级财政资金规模?#24067;?200亿元,惠及建档立卡贫困人口3000多万人。贫困地区金融扶贫贷款余额24878亿元,当年新增8181亿元。累计发放扶贫小额信贷2833亿元,支持了802万贫困户。累计发放扶贫再贷款1127亿元。发行易地扶贫搬迁金融债726亿元。

          第四,社会动员更好。去年7月20日,习总书记亲自在银川主持召开东西部扶贫协作座?#23500;?#24182;发表重要讲话,极大地?#36139;?#20102;东西部扶贫协作和对口支援工作。启动“携手奔小康”行动,东部发达地区267个经济较强县(?#23567;?#21306;)结对帮扶西部406个贫困县工作。320个中央定点扶贫单位向定点扶贫县派驻652名挂?#26696;?#37096;,307个单位向定点扶贫县选派336名贫困村第一书记。

          不让扶贫资金“大水漫灌”

          央视网:中央财政安排的专项扶持资金每年都在增加,面对如此庞大的扶贫资金,如何防范“大水漫灌”的现象?扶贫办在监管专项资金方面又做了哪些工作?

          刘永富:扶贫资金的使用与监管,?#23548;?#19978;是个老话题。现在?#24230;?#36234;多,需要整?#31995;?#36164;金量越大,监管的压力也相应增大。我们通过一系?#23567;?#25918;管服”改革,将权力下放到基层,同时开展了一系列的活动。

          一是加强扶贫资金管理?#36139;?#24314;设。二是?#24179;?#36139;困县涉农资金整合。今年在全国所有贫困县开展整合。指导地方加强精准脱贫规划编制,建设好脱贫攻坚项目库,?#36139;?#36164;金统筹整合使用方案,加快?#24179;?#21439;级扶贫开发资金项目整合管理?#25945;?#24314;设,保证资金围绕脱贫攻坚目标任务精准使用。三是加强扶贫资金绩效考评。与财政部共同开展财政专项扶贫资金集中?#22278;椋?#27599;年对各省份财政专项扶贫资金管理使用情况开展绩效评价,兑现奖惩措施。四是完善项目资金公告公?#23616;贫取?#20116;是认真开展警示教育活动。

          我们还积极引入并配合社会监督,防止滥用扶贫资金。

          去年,我们在与财政部共同开展的财政专项扶贫资金检查中,查出违纪违规问题资金约20亿元,各地党纪政纪处理1103人,移送司法机关123人。设立的“12317”扶贫监督举报电话,自开通以来,共接到8200起举报,涉及扶贫158个,处理了相关责任人。只要发现了我们就去查,就去处理。

          我们还对近三年涉及扶贫领域资金问题的违纪、违法案例进行整理,编了一个警示录,发到各级干部特别是基层干部手上。今年,我们将联合中纪委、高检院和审计署共同来?#24179;?#36825;项工作,编《警示录二》。用?#20064;?#22995;?#21561;?#25026;的语言,用身边的人、发生在身边的案例来教育警示大家。

          央视网?#20309;?#20204;注意到,去年脱贫攻坚工作取得?#19978;?#25104;绩,但基层扶贫工作中也出现了一些任务进度等层层加码,搞?#38382;?#20027;义的情况,如何防范和处理?

          刘永富:首?#20219;?#20204;要实事求?#29301;?#35201;认识到脱贫攻坚的艰巨性、复?#26377;裕?#19981;是?#25970;?#23481;易的一件事情,不是你?#26696;?#21475;号,定个计划就行的。要真抓实干,一锤子一锤子地敲到位。这就要求基层干部要有正确的政绩观,切忌犯政绩焦虑症,切忌盲目?#26102;?#25630;“大跃进”。这就要求我们的思想政治工作要跟上去,使基层扶贫干部队伍稳定下来。

          另外,我们政府也有责任去动员群众,把群众的主体作用发挥出来,鼓励通过勤劳致富来光荣脱贫。比方说,我们鼓励在贫困村设立一些公益岗位,建档立卡贫困户都可以申请,在村里从事孤寡老人和留守儿童看护、乡村道路维护、保洁保绿等工作,这样既增加了贫困人口的收入,也使他们有了靠劳动获得收入的光荣感,解决了农村没钱办事、没人办事、没人管事、无人办事、无钱办事的困境。

          今年再减贫1000万以上人口

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        刘永富主任向记者介绍全国扶贫开发工作重点区域(央视网记者郭城 摄)

        刘永富主任向记者介绍全国扶贫开发工作重点区域(央视网记者郭城 摄)

          央视网:2017年扶贫工作的计划是什么?要完成哪些任务?

          刘永富:2017年脱贫攻坚总体思路?#29301;?#20197;习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导,认真贯彻落实党中央国务院决策部署,深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略,加大力度夯实基层基础,坚持问题导向狠抓落实,确保完成全年减少农村贫困人口1000万以?#31995;?#20219;务,带动更多贫困群众稳定脱贫,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

          为此,我们将踏?#24213;?#22909;以下八方面工作:深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,重点学习扶贫开发战略思想,深刻领会习近平治国理政新理念新思想新战略;加大脱贫攻坚?#24230;耄还?#22266;精准扶贫基础;加大对老、少、边等特殊贫困地区的支持力度,帮助“无业可就、无力脱贫”的贫困人口加快脱贫步伐,加快贫困户危房改造进度;克服?#38382;?#20027;义问题,保证脱贫攻坚举措落实落地,始终保持扶贫资金严管严查态势,激发贫困群众内生动力,鼓励、支持和带动贫困群众靠自己的双手光荣脱贫;深入实施“五个一批?#20445;煌平?#31038;会扶贫;严格考核监督。

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